“民以食为天，食以安为先”。餐饮服务作为连接食品生产与百姓餐桌的关键环节，其安全状况直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关乎社会和谐稳定与经济发展大局。随着我国餐饮业的蓬勃发展，餐饮服务监管工作面临着新的挑战与更高要求。因此，持续加强餐饮服务监管，全面提升食品安全保障水平，是民生所系、发展所需、职责所在。
一、当前餐饮服务监管面临的形势与挑战
当前，我国餐饮服务行业呈现出规模庞大、主体多元、业态复杂、网络化趋势明显等特点。一方面，连锁餐饮、外卖平台、网红餐厅等新模式新业态不断涌现，极大地丰富了市场供给，便利了百姓生活；另一方面，也带来了食品安全风险点的增多和监管难度的加大。部分餐饮单位主体责任意识淡薄，存在食材采购把关不严、加工操作不规范、环境卫生不达标、人员健康管理缺失等问题。网络订餐的虚拟性、跨地域性，也给监管带来了新的课题。消费者食品安全知识水平和维权意识有待进一步提高。
二、构建全方位、多层次的餐饮服务监管体系
为有效应对挑战，保障百姓“舌尖上的安全”，必须构建一个政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的现代化餐饮服务监管体系。
- 强化政府监管，提升执法效能： 监管部门应坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”。
- 完善法规标准： 紧跟行业发展，及时修订和完善餐饮服务食品安全操作规范、网络餐饮服务监管办法等法规标准，使监管有法可依、有章可循。
- 创新监管方式： 全面推行风险分级管理，对餐饮服务提供者实施差异化精准监管。大力推广“明厨亮灶”工程，鼓励后厨加工过程公开化、透明化，利用互联网技术实现“阳光厨房”。加强智慧监管建设，运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，提升对食材溯源、加工过程、人员健康等的在线监测和预警能力。
- 加大执法力度： 对违法违规行为保持高压态势，聚焦群众关切的热点问题，如使用来源不明食材、非法添加、餐具消毒不彻底等，开展专项整治行动。严格落实“处罚到人”规定，对失职失信企业和个人形成有力震慑。
- 压实主体责任，推动行业自律： 餐饮服务提供者是食品安全的第一责任人。
- 健全内部管理制度： 督促餐饮单位严格落实进货查验记录、索证索票、从业人员健康管理、食品安全自查、餐饮具清洗消毒等制度，建立从食材采购到餐桌的全过程管控体系。
- 加强人员培训： 定期对从业人员进行食品安全知识和操作技能培训，强化其责任意识和专业能力，特别是对厨师长、食品安全管理员等关键岗位人员的培训考核。
- 发挥行业协会作用： 鼓励餐饮行业协会制定行规行约，开展诚信体系建设，推广先进管理经验，引导行业良性竞争和自律发展。
- 推动社会共治，营造良好氛围：
- 畅通投诉举报渠道： 完善“12315”等投诉举报平台，落实有奖举报制度，鼓励消费者、媒体、行业内部人士等参与监督。
- 加强宣传教育： 通过多种形式，广泛普及食品安全知识，提升公众的食品安全认知水平和自我保护能力，引导科学理性消费。
- 探索引入第三方评估： 鼓励有资质的第三方机构参与餐饮服务单位的食品安全风险评估、等级评定等工作，提供专业化的社会监督服务。
三、聚焦重点领域与新兴业态监管
针对校园食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、农村集体聚餐等重点场所和单位，需制定更严格的监管要求，加大检查频次和力度。对于网络餐饮服务，必须严格落实平台审查责任，确保入网商家资质真实、信息公示完整，加强对配送环节的食品安全管理，确保线上线下同标同质。
四、
加强餐饮服务监管，保障百姓饮食安全，是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒、久久为功。我们必须以对人民群众高度负责的态度，不断完善监管体制机制，创新监管方式方法，压实各方责任，努力构建起一道坚实可靠的食品安全防线，让人民群众吃得放心、吃得安心，共享美好生活，为健康中国建设奠定坚实的基础。
